Un Poco de Historia.
La entidad estatal Electro Oriente S.A. bajo el ámbito de FONAFE y del Ministerio de Economía y Finanzas, para cumplir con su finalidad de suministrar de energía eléctrica a toda la Región de Loreto requiere de combustible para hacer funcionar los grupos térmicos, para lo cual debe contratar una empresa privada que transporte dicho combustible desde la planta de Petroperú hacia todas las centrales térmicas de nuestra región; para lo cual, debe saber primero cuánto le costará aproximadamente (Estudio de Mercado) al Estado contratar dicho servicio para que Electro Oriente gestione (asegure) el dinero correspondiente y pueda invitar a que participen las distintas empresas de la región.
Lo sorprendente de todo este lío es que Electro Oriente solicitó cotizaciones para saber cuánto le costaría dicho servicio a un mismo grupo económico, es decir, cuestionadas empresas al mando del Sr. Jaime Linares Rojas, como son TRANS-LINARES SRL, INVERSIONES MOME SAC y FDT CORPORATION SAC.
Así es señores, nuevamente salta a la palestra TRANS-LINARES y compañía, la empresa que ESTÁ ENQUISTADA EN ELECTRO ORIENTE DESDE EL AÑO 2005, QUE GANA LAS LICITACIONES AÑO TRAS AÑO, PESE A SERIAS DENUNCIAS DE FALSIFICACIÓN DE DOCUMENTOS por los cuales el Tribunal del OSCE sancionó a dicha empresa.
El Gran negocio.
No obstante, mucho se habla en los pasillos de Electro Oriente S.A. que el gran interés del Consorcio Electro Transportes para ganar los contratos de Servicio de Transporte de Combustible para toda la Región Loreto, presuntamente sería la ilegal actividad de NARCOTRÁFICO y LAVADO DE ACTIVOS, puesto que se estaría valiendo de “este contrato con el estado” para abastecer en la región selva del insumo principal (combustible) para dichos fines ilícitos.
Pero nos hacemos la pregunta: esta licitación ¿De cuánto dinero estamos hablando? ¿Por qué tanto alboroto? ¿Por qué tantos funcionarios de ELOR “cierran sus ojos” o “sucumben a esas bajas pasiones”? Pues señores, sépanlo de una vez, hablamos de una suma aproximada de 25´000,000 (VEINTICINCO MILLONES DE SOLES).
La Licitación del Año 2023: Concurso Público 007-2023-EO-L
El pasado 27 de marzo 2023 se convocó el Concurso Público Nro. 007-2023-EO-L para contratar una empresa que brinde el “Servicio de Transporte Terrestre y Fluvial de Combustible Diésel B5 Para la Central Térmica de Iquitos y las Centrales Térmicas de los Servicio Eléctricos de Loreto”.
Dicho Concurso Público fue cuestionado por los participantes que se registraron al proceso materia de análisis mediante consultas y observaciones a las bases (reglas de juego). Sin embargo, al no encontrarse conforme con la respuesta de los miembros del Comité de Selección (Integración de las Bases) para amparar los válidos cuestionamientos de los participantes, uno de ellos ejerció su derecho pagando la tasa correspondiente para que sea el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) quien emita pronunciamiento final.
Así, mediante Informe IVN Nº 068-2023/DGR de fecha 12 de junio 2023 el OSCE ordena al Gerente General de Electro Oriente DECLARE LA NULIDAD del dicho Concurso Público por “GRAVES VICIOS” que afectan la validez del referido procedimiento, AL NO HABERSE GARANTIZADO PLURALIDAD DE POSTORES (NO EXISTE COMPETENCIA).
En esencia, el OSCE le enrostra al Gerente General de ELOR que su Órgano Encargado de las Contrataciones (área de Logística) habría efectuado un DEFICIENTE ESTUDIO DE MERCADO para determinar el valor estimado que conllevaría contratar dicho servicio de combustible con EMPRESAS QUE NO CUMPLEN LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA para ejecutar dicho servicio.
Pese a todo ello, nuevamente Electro Oriente vuelve a convocar dicha licitación el pasado 11 de agosto 2023, pero sin efectuar las correcciones que demandó el Tribunal de Contrataciones del Estado, para lo cual basta comparar, hoja por hoja, las bases de la primera convocatoria de este año (marzo) con las bases de esta segunda convocatoria (agosto) y resultan ser ¡idénticas!
Entonces, ¿Qué motiva a los funcionarios de Electro Oriente hacer caso omiso a lo que ordenó el Tribunal de Contrataciones del Estado? Posiblemente el tan mentado “DIEZMO” de los 25´000,000 (VEINTICINCO MILLONES DE SOLES). Y eso se explica porque este JUEVES 14.09.2023 es la fecha de presentación de ofertas según el SEACE a la tan mentada licitación y por supuesto, TRANS-LINARES y compañía se presentarán y ganarán por enésima vez CON LA AYUDA DE ELECTRO ORIENTE.
Los Malos Antecedentes de TRANS LINARES y COMPAÑÌA.
Que, además, se ha tomado conocimiento del Oficio Nro. D000624-2021-OSCE-STCE, en el cual, el Tribunal de Contrataciones del Estado, TCE, aperturó cinco (05) procedimiento sancionador contra las empresas TRANS LINARES SRL (RUC Nro. 20600109201) e INVERSIONES Y REPRESENTACIONES ROMA EIRL (RUC Nro. 20528232931), conformantes del CONSORCIO ELECTRO TRANSPORTES POR PRESENTAR DOCUMENTACIÓN FALSA E INEXACTA EN LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN PRESENTADOS ANTE ELECTRO ORIENTE EN AÑOS PASADOS, con la finalidad que su oferta (propuesta) sea admitida, adjudicada con la buena pro y ejecutar los contratos correspondientes, BENEFICIÁNDOSE INDEBIDAMENTE POR LA SUMA DE MÁS DE S/. 30’000,000 (TREINTA MILLONES DE SOLES).
Que, asimismo, se ha tomado conocimiento de la DECLARATORIA DE NULIDAD DE OFICIO del procedimiento de selección por Adjudicación Simplificada Nro.061-2021-EO-L derivada del Concurso Público Nro. 003-2021-EO-L convocado por la empresa Electro Oriente mediante, nulidad recaída en la Resolución de Gerencia General Nro. G-324-2021 de fecha 28.10.2021 por la causal de DOCUMENTACIÓN INEXACTA en mérito a lo informado por la Contraloría General de la República (Informe de Orientación de Oficio Nro. 012-2021-OCI/4888-SOO de fecha 29.09.2021).
Infracción cometida por las empresas conformantes del CONSORCIO ELECTRO TRANSPORTES señalado en el numeral anterior, lo que materializó el quebrantamiento del Principio de Presunción de Veracidad, INFRACCIÓN QUE DEBIÓ SER SANCIONADA POR EL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO CON LA INHABILITACIÓN CORRESPONDIENTE, procedimiento sancionador QUE NO SE EFECTUÓ POR INACCIÓN DEL GERENTE GENERAL Y JEFE DE LOGÍSTICA DE LA EMPRESA ELECTRO ORIENTE DE NO ELEVAR EL EXPEDIENTE CORRESPONDIENTE ANTE DICHO TRIBUNAL, lo que se materializa y advierte de la citada Resolución de Gerencia General Nro. G-324-2021 de fecha 28.10.2021 que declara la nulidad (tipificándose como delito de Omisión de funciones, colusión, según nuestro código penal vigente);
En adición, en fecha 19 enero, 2022, a través de los medios de comunicación social (Diario Pro y Contra e internet: https://comprasestatales.org/millonario-fraude-en-electro-oriente/) SE HIZO DE CONOCIMIENTO DEL HECHO CRIMINOSO por parte de los funcionarios públicos de Electro Oriente y el contratista beneficiado con la buena pro en la Adjudicación Simplificada Nro. 081-EO-L 2da convocatoria efectuada el 30 Diciembre de 2021, en la que nuevamente se adjudicó la buena pro una vez más al CONSORCIO ELECTRO TRANSPORTES (conformado por las empresas Trans Linares SRL e Inversiones y Representaciones Roma EIRL), con DOCUMENTACIÓN PRESUNTAMENTE FRAUDULENTA, puesto que, el Comité de Selección exigió en las bases del referido concurso, presentar la certificación de las tablas de cubicación de las embarcaciones fluviales, DOCUMENTACIÓN QUE EL POSTOR CONSORCIO ELECTRO TRANSPORTES OFRECIÓ EN SU OFERTA CON SUPUESTAS FIRMAS DEL INGENIERO MECÁNICO ELECTRICISTA, CARLOS ARTURO JESÚS GUTIÉRREZ LLERENA, en su calidad de perito especializado y acreditado ante las instancias competentes; sin embargo, dichas firmas son totalmente diferentes en las 106 hojas que comprenden la certificación presentada, las mismas que corren a folios 162 al 267 de la oferta del postor Consorcio Electro Transportes, a saber:
M/F Linares V, en fecha septiembre 2021 (folios 162 a 184)
M/F Los Tres Reyes I, en fecha diciembre 2021 (folios 185 a 229)
M/F Mia Valentina VII, en fecha septiembre 2021 (folios 229 a 244)
M/F Transporte Sagitario I, en fecha septiembre 2021 (folios 245 a 267)
Cabe señalar que DICHO ACTO CRIMINOSO NO FUE DENUNCIADO POR LOS FUNCIONARIOS DE ELECTRO ORIENTE, lo que tipifica actos de colusión, negociación incompatible y omisión de actos funcionales de acuerdo a nuestro código penal vigente;
Del Delito de Omisión, Rehusamiento y/o Demora de Actos Funcionales: Los Operadores en Electro Oriente S.A.
La normativa sobre contratación estatal señala que EL RESPONSABLE DE SUPERVISAR LAS LICITACIONES en una entidad estatal se atribuye a su máxima autoridad administrativa (Literal “a”, Numeral 8.1, Art.8 de la Ley 30225, Ley de Contrataciones del Estado), siendo que en el presente caso, dicha responsabilidad RECAE EN EL GERENTE GENERAL DE ELECTRO ORIENTE S.A., siendo conjuntamente responsable con los miembros de los Comités de Selección (quienes tienen a cargo la conducción de las licitaciones) y el Jefe de Logística (Órgano Encargado de las Contrataciones).
Pero ¿Qué responsabilidad se les atribuye a los funcionarios de Electro Oriente S.A.? Se les atribuye el DELITO PENAL DE REHUSAMIENTO DE ACTOS FUNCIONALES por no haber impulsado las denuncias contra el postor infractor, Consorcio Electro Transportes, ante el Tribunal de Contrataciones del Estado y Ministerio Público pese a los hechos descritos.
Es decir, si algún postor presenta documentos falsos en cualquier licitación para contratar con alguna entidad estatal, el organismo fiscalizador (Tribunal del OSCE) castiga a éstos malos empresarios con inhabilitarlos (impedir) para que puedan contratar con el Estado tal como lo obliga la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
Pero ésta obligación de informar al Tribunal del OSCE debía ser dispuesta por el ausente Gerente General de Electro Oriente, Gerente de la Oficina de Asesoría Legal y el Jefe del Departamento de Logística, sin embargo, ninguno lo hicieron.
Entonces nos hacemos todos la misma pregunta: ¿Dónde están nuestras autoridades que deben velar por el buen uso de los recursos del estado? ¿Por qué no interviene el OSCE, la Contraloría o la Fiscalía Anticorrupción ante EVIDENTES INDICIOS DE CORRUPCIÓN? ¿O es que el retorno al manejo de Electro Oriente por parte de los financistas de un ex gobernador de la región logrará dicha impunidad, como en el caso de Gent Rent?
A todo esto, el pasado 23 de agosto 2023 tanto nuestra Presidenta y el Contralor General de la República por separado, presentaron en la ciudad capital del país, las cifras de la LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN y ¡oh sorpresa! Dos resultados saltan a la vista: lo primero que empresas del estado como Electro Oriente (FONAFE) que gozan de jugosos sueldos del Estado han tenido NULO avance en la lucha contra dicho flagelo. Lo segundo y lamentable, por cierto, ¡nuestra Región Loreto lidera la región más corrupta del país!
Implementación del Modelo de Integridad Pública: Sector Economía y Finanzas FONAFE (Electro Oriente).
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN DESDE EL EJECUTIVO (PCM): 23 AGOSTO 2023
El gobierno de la Presidenta Dina Boluarte (PCM) presentó los resultados del avance en la lucha contra la corrupción, a través del Índice de Capacidad Preventiva frente a la Corrupción (ICP).
De este modo, se asigna una puntuación de 0 a 1; donde 0 supone que no se ha verificado ningún avance en la lucha contra la corrupción y 1, que se ha cumplido plenamente en la etapa evaluada.
Implementación del Modelo de Integridad Pública:
Sector Economía y Finanzas
FONAFE (Electro Oriente)
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN DESDE LA CONTRALORÍA (CGR): 23 AGOSTO 2023
Asimismo, la Contraloría General de la República presentó también sus cifras de la lucha contra la corrupción, a través del Índice de Corrupción e Inconducta Funcional (INCO) 2022, que analiza las 2,815 instituciones que componen el Estado, permitiendo visualizar los focos de corrupción que tiene el Perú y que afecta a la inversión pública y su impacto en el cierre de brechas.
Índice de Corrupción e Inconducta Funcional (INCO)
¡Entonces, Loreto está condenada al fracaso, la miseria y el olvido!
Existen muchos anexos de los aquí detallados, en caso los directamente responsables, quieran desmentir las líneas acá plasmadas.